Бюджетная и налоговая политики МО «Смоленский район» Смоленской области

10.02.2026 14:46 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

бюджетной и налоговой  политики муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области

на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов

 

I. Общие положения

 

Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов разработаны в целях формирования задач бюджетной и налоговой политики на среднесрочный период, а также условий и подходов, принимаемых при составлении проекта местного бюджета муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.

Бюджетная и налоговая политика муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области на среднесрочную перспективу сохраняет преемственность целей бюджетной и налоговой политики, определенных в предшествующем периоде, и ориентирована в первую очередь на реализацию основных задач, определенных Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 29 февраля 2024 года, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» (далее – Указ Президента Российской Федерации № 309).

 

 

II. Основные задачи бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области

 

В сложившихся экономических условиях основными задачами бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области на 2026 - 2028годы являются:

1. Сохранение долгосрочной устойчивости экономики и бюджетной системы в условиях изменения геополитической обстановки и ее влияния на экономическую ситуацию, развитие доходной базы, привлечение инвестиций в экономику муниципального округа.

2. Стратегическая приоритизация расходов бюджета, направленных на достижение целей и целевых показателей национальных проектов, определенных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 309.

3. Сохранение социальной направленности  бюджета округа, безусловное исполнение всех социально значимых обязательств.

4. Обеспечение прозрачного механизма оценки эффективности предоставленных налоговых льгот, установленных соответствующими решениями округа.

5. Сохранение высокой долговой устойчивости бюджета муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области, способствующей обеспечению сбалансированности бюджета округа.

6. Развитие механизмов инициативного бюджетирования в муниципальном образовании «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области, расширение практик его применения в целях прямого вовлечения граждан в решение приоритетных социальных проблем местного значения.

7. Обеспечение высокого уровня открытости и прозрачности бюджетного процесса в муниципальном образовании «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области и высокого качества управления муниципальными финансами.

 

 

2. I. Основные направления налоговой политики

 

Основными целями налоговой политики муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов являются с одной стороны сохранение условий для поддержания устойчивого роста экономики муниципального образования, предпринимательской и инвестиционной активности, с другой стороны – сохранение бюджетной устойчивости, получение необходимого объема бюджетных доходов и обеспечение сбалансированности бюджета округа.

Достижению целей будут способствовать следующие основные направления налоговой политики муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области на 2026 - 2028 годы будут являться.

 

1. Стимулирование инвестиционной деятельности, поддержка малого и среднего бизнеса.

В целях обеспечения благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата на территории муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области, повышения конкурентоспособности действующих организаций и улучшения их финансового положения в среднесрочном периоде будут сохранены налоговые льготы:

- для инвесторов, реализующих одобренные инвестиционные проекты и для инвесторов, реализовавших приоритетные инвестиционные проекты (действуют до достижения предельного срока предоставления государственной поддержки);

- для резидентов и управляющих компаний индустриальных и промышленных парков;

- для инвесторов, заключивших специальные инвестиционные контракты.

Также в целях привлечения инвестиций в реальный сектор экономики, включая создание импортозамещающих производств, реализации высокотехнологичных проектов и создания благоприятных налоговых условий для осуществления инвестиционной деятельности в регионе, в том числе в сложившихся санкционных условиях, с 2024 года предусмотрено внедрение механизма региональных инвестиционных проектов, в рамках которого для налогоплательщиков - участников региональных инвестиционных проектов будет установлена пониженная ставка по налогу на прибыль организаций.

Будет продолжена государственная поддержка субъектов малого и среднего бизнеса, направленная, в том числе, на смягчение негативных последствий в отраслях экономики, в наибольшей степени зависящих от санкционного давления.

 

2. Мобилизация доходов.

В целях мобилизации доходов в бюджет округа муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области планируется проведение следующих мероприятий:

- продолжение работы, направленной на повышение объемов поступлений налога на доходы физических лиц за счет создания условий для роста общего объема фонда оплаты труда в регионе, легализации «теневой» заработной платы, доведение ее до среднеотраслевого уровня, а также проведения мероприятий по сокращению задолженности по налогу на доходы физических лиц;

- вовлечение граждан в предпринимательскую деятельность и сокращение неформальной занятости, в том числе путем перехода граждан на применение налога на профессиональный доход;

- актуализация работы по расширению налоговой базы по имущественным налогам путем выявления и включения в налогооблагаемую базу недвижимого имущества и земельных участков, которые до настоящего времени не зарегистрированы или зарегистрированы с указанием неполных (неактуальных) сведений, необходимых для исчисления налогов.

В целях формирования комфортной потребительской среды будет продолжена работа по созданию условий для развития малых форматов торговли в муниципальном образовании «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области, в том числе легализации незаконно установленных нестационарных торговых объектов, что в свою очередь обеспечит рост налоговых поступлений в местные бюджеты.

 

3. Оценка налоговых расходов муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области.

Будет продолжена работа по оптимизации действующих налоговых льгот, с учетом результатов ежегодной оценки налоговых расходов муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области.

 

 

4. Совершенствование налогового администрирования.

В целях совершенствования налогового администрирования следует продолжить работу:

- по повышению ответственности администраторов доходов за эффективное прогнозирование, своевременность, полноту поступления,  сокращение задолженности администрируемых платежей и активизации претензионно - исковой работы с неплательщиками;

- по взаимодействию органов власти всех уровней, в рамках деятельности межведомственных комиссий по контролю за поступлением платежей, в целях увеличения собираемости налогов и сборов, поступающих в бюджет округа муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, и сокращения недоимки;

- по актуализации на постоянной основе сведений, предоставляемых органами, осуществляющими регистрацию и учет объектов недвижимого имущества, в УФНС России по Смоленской области;

- по проведению совместных рабочих групп с Управлением Росреестра по Смоленской области и Управлением ГИБДД УМВД Смоленской области для обсуждения проблемных вопросов, связанных с межведомственным взаимодействием и определением конкретных мероприятий, направленных на актуализацию баз данных;

- по проведению органами местного самоуправления муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области совместно с территориальным налоговым органом индивидуальной работы с физическими лицами, имеющими задолженность в бюджет по имущественным налогам, информирование работодателей о сотрудниках, имеющих задолженность по имущественным налогам.

Для наполнения доходной базы местных бюджетов за счет увеличения поступлений земельного налога будет активизирована работа в рамках муниципального земельного контроля и государственного земельного надзора с целью выявления фактов использования земельных участков не по целевому назначению (неиспользования), а также фактов самовольного занятия земельных участков  и использования земельных участков без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

Реализация вышеперечисленных направлений налоговой политики на 2026 - 2028 годы позволит обеспечить сбалансированность бюджета округа муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области в целях полного финансирования расходных обязательств, направленных на устойчивое социально-экономическое развитие муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области.

 

IV. Основные направления бюджетной политики

Бюджетная политика муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов сохраняет преемственность бюджетной политики муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области предыдущих периодов и призвана обеспечить финансовыми ресурсами расходные обязательства округа по закрепленным за ним законодательством полномочиям.

Основными направлениями бюджетной политики являются:

1) обеспечение финансовой устойчивости, сбалансированности и самостоятельности бюджета округа, в том числе за счет:

- формирования бюджетных параметров исходя из необходимости исполнения в полном объеме действующих расходных обязательств, принятия новых расходных обязательств с учетом их социально-экономической значимости и обеспеченности источниками финансирования;

- приоритизации расходов исходя из необходимости достижения национальных целей и приоритетов социально-экономического развития муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области;

- принятия новых расходных обязательств исключительно по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Смоленской области, на основе их тщательной оценки и при наличии источников финансирования для их гарантированного исполнения;

- обеспечение учета расходных обязательств, обусловленных реализацией национальных проектов, с учетом изменения уровней софинансирования национальных проектов;

2) достижение национальных целей развития Российской Федерации путем реализации мероприятий муниципальных  программ, включающих в себя региональные проекты, реализуемые в рамках национальных проектов, в целях повышения качества жизни населения муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области.

Главным инструментом, ориентированным на достижение целей государственной политики, будут являться муниципальные программы, реализуемые в том числе в рамках национальных проектов;

3) сохранение уровня финансового обеспечения расходных обязательств по первоочередным и социально значимым направлениям:

- обеспечение выполнения целевых показателей, установленных указами Президента Российской Федерации, в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы;

- обеспечение выплаты заработной платы работникам организаций бюджетной сферы не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на федеральном уровне;

4) развитие практики инициативного бюджетирования в целях вовлечения граждан в бюджетный процесс;

5) обеспечение открытости и прозрачности бюджетного процесса, доступности информации о муниципальных финансах муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области.

 

 

• . docx (35.13 KB) БНП 2026-2028г.