30.12.2016 14:51 Приказ 30.12.2016 № 39

 

 

Финансовое управление Администрации

муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области

 

ПРИКАЗ

30.12.2016

№

39

 

Об утверждении Порядка санкционирования расходов местных муниципальных бюджетных (автономных) учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации

 

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 16 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», частью 3.10 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» 

 

п р и к а з ы в а ю:

 

1. Утвердить прилагаемый Порядок санкционирования расходов местных муниципальных бюджетных (автономных) учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2017 года.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

 

 

Начальник финансового управления 

Администрации муниципального образования

«Смоленский район» Смоленской области                                                 Е.Н.Хромова                                           

    

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

Приказом финансового управления  Администрации муниципального образования «Смоленский район»

 Смоленской области                                                

                                                                                          от 30.12.2016   №39

 

 

 

ПОРЯДОК

санкционирования расходов местных муниципальных

бюджетных (автономных) учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2

Бюджетного кодекса Российской Федерации

 

 

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 16 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», частью 3.10 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» и устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств местных муниципальных бюджетных (автономных) учреждений и указанных в уставе местного муниципального бюджетного (автономного) учреждения обособленных подразделений, наделенных обязанностью ведения бухгалтерского учета (далее - учреждения), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, представленные учреждениям в соответствии с областным законом о бюджете на соответствующий финансовый год на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Смоленской области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Смоленской области (далее - целевые субсидии).

2. Операции с целевыми субсидиями, поступающими учреждению, учитываются на отдельном лицевом счете (далее - лицевой счет по иным субсидиям), открываемом учреждению в финансовом управлении муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области (далее – финансовое управление) в установленном финансовым управлением Порядке.

 

3. Финансовое управление присваивает каждой целевой субсидии соответствующий аналитический код, который утверждается приказом финансового управления (далее – код целевой субсидии). Приказ финансового управления с перечнем утвержденных кодов целевых субсидий доводится до органа муниципальной власти муниципального образования, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении учреждения (далее – главный распорядитель средств местного бюджета).

4. При внесении в течение финансового года изменений (дополнений) в перечень  кодов целевых субсидий финансовым управлением вносятся изменения и дополнения в приказ «Об утверждении перечня отнесения расходов бюджета муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области к целевым статьям и видам расходов».

5. На основании данных перечня кодов  целевых субсидий, утвержденных финансовым управлением, в целях осуществления оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии (далее - целевые расходы), учреждение или финансовое управление осуществляет ввод в программный комплекс «Смарт – Бюджет» плановых показателей по поступлениям целевых субсидий и плановых показателей по выплатам.

При этом суммы планируемых поступлений целевых субсидий отражаются по кодам классификации операций сектора государственного управления с применением дополнительной детализации (код КОСГУ, код региональной классификации), суммы планируемых расходов отражаются по кодам подразделов классификации расходов бюджетов, кодам видов расходов классификации расходов бюджетов (далее – кодам видов расходов) с применением кодов дополнительной детализации расходов (код КОСГУ, код региональной классификации) в разрезе присвоенных финансовым управлением аналитических кодов субсидий по каждой целевой субсидии.

6. Неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий прошлых лет,  а также суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет учитываются на лицевом счете по иным субсидиям, открытом учреждению в финансовом управлении, без права расходования.

Для подтверждения потребности в направлении неиспользованных на начало текущего финансового года остатков целевых субсидий прошлых лет и сумм возврата дебиторской задолженности прошлых лет на те же цели учреждение представляет главному распорядителю средств местного бюджета для утверждения сведения согласно приложению №1 к настоящему Порядку (далее сведения).

Для осуществления целевых расходов, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий прошлых лет и суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет, учреждением или главным распорядителем средств местного бюджета представляются в финансовое управление сведения, утвержденные главным распорядителем средств местного бюджета, согласно приложению №1 к настоящему Порядку.

При этом, в сведениях:

- сумма разрешенного к использованию остатка целевой субсидии прошлых лет указывается в графе 8 сведений с указанием кода целевой субсидии в графе 3 сведений - при сохранении кода указанной целевой субсидии в новом финансовом году и с указанием кода целевой субсидии прошлых лет в графе 7, если коды целевой субсидии, присвоенные для учета операций с целевой субсидией в прошлые годы и в новом финансовом году, различаются;

- сумма возврата дебиторской задолженности прошлых лет, разрешенная к использованию на те же цели, указывается в графе 10 сведений с указанием кода целевой субсидии в графе 3 сведений - при сохранении кода указанной целевой субсидии в новом финансовом году и с указанием кода целевой субсидии прошлых лет в графе 9, если коды целевой субсидии, присвоенные для учета операций с целевой субсидией в прошлые годы и в новом финансовом году, различаются.

В случае согласования финансовым управлением наличия потребности в направлении неиспользованных остатков целевых субсидий и сумм возврата дебиторской задолженности прошлых лет на те же цели в текущем финансовом году ответственными работниками финансового управления в программном комплексе «Смарт – Бюджет» проставляются аналитический признак отметка «Разрешить».

7. В ходе сохранения в программном комплексе «Смарт – Бюджет» данных по показателям, установленным пунктами 5, 6 настоящего Порядка, либо внесенных изменений в указанные показатели в автоматизированном режиме осуществляется контроль на:

- непревышение фактических поступлений и выплат, отраженных на лицевом счете по иным субсидиям, над плановыми показателями поступлений и выплат;

- непревышение суммы разрешенного к использованию остатка целевой субсидии прошлых лет над суммой соответствующего остатка целевой субсидии прошлых лет, учтенной по состоянию на начало текущего финансового года на лицевом счете по иным субсидиям.

8. В случае прохождения контролей в автоматизированном режиме в программном комплексе «Смарт-Бюджет», установленных пунктом 7 настоящего Порядка, показатели в разрезе аналитических кодов иных субсидий отражаются финансовым управлением на лицевом счете по иным субсидиям.

9. Целевые расходы осуществляются на основании представленных учреждением платежных поручений, оформленных в порядке, установленном положением Центрального банка Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 18.02.2014 № 414-П/8н «Положение об особенностях расчетного и кассового обслуживания территориальных органов Федерального казначейства, финансовых органов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) и органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации».

 Информационный обмен между финансовым управлением и учреждением осуществляется в электронном виде с использованием вычислительной техники, телекоммуникационных систем, ПК «Смарт-Бюджет» и электронной цифровой подписи (далее – ЭЦП).

Электронная цифровая подпись в электронном документе равнозначна собственноручной подписи в документе на бумажном носителе.

        Электронные документы проходят процедуру признания электронной цифровой подписи в аппаратно-программном комплексе «Смарт-Бюджет».

Признание электронной цифровой  подписи валидной осуществляется аппаратно-программным комплексом «Смарт-Бюджет» средствами  программного обеспечения «Крипто Про».

        Проверке подлежат электронные документы, которые подписаны надлежащим количеством ЭЦП, в установленном финансовым управлением порядке.

При отсутствии технической возможности информационного обмена в электронном виде с применением ЭЦП обмен информацией осуществляется с применением документооборота на бумажных носителях с одновременным представлением на любых машинных (электронных) носителях или с одновременным представлением документов в электронном виде  в программном комплексе «Смарт-Бюджет».

10. Операции по целевым расходам осуществляются в пределах средств, отраженных по соответствующему коду субсидии на лицевом счете по иным субсидиям.

11. Финансовое управление не позднее трех рабочих дней, следующих за днем представления учреждением платежного поручения на бумажном носителе, проверяет его на соответствие установленной форме, оформление в соответствии с настоящим Порядком, а также проверяет представленные  платежные поручения на бумажном носителе на соответствие подписей и оттиска печати образцам, имеющимся в карточке образцов подписей и оттиска печати (в случае предоставления платежного поручения на бумажном носителе).

12. Для подтверждения возникновения денежного обязательства по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, аренде, учреждение представляет в финансовое управление с платежным поручением соответствующий документ-основание, подтверждающий возникновение денежного обязательства, предусмотренный порядком предоставления  в финансовое управление документов для подтверждения денежных обязательств за счет средств бюджета муниципального  образования «Смоленский район» Смоленской области,    порядками финансового управления для санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета, порядком проведения кассовых выплат за счет средств местных муниципальных бюджетных (автономных) учреждений.

13. При санкционировании оплаты денежных обязательств финансовым управлением осуществляется проверка платежного поручения по следующим направлениям:

1) наличие в платежном документе следующих реквизитов и показателей:

- номера соответствующего лицевого счета, открытого учреждению;

- указанного(ых) в платежном поручении кода вида расходов и кода субсидии;

- суммы кассового расхода (кассовой выплаты) в валюте Российской Федерации, в рублевом эквиваленте, исчисленном на дату оформления платежного поручения;

- суммы налога на добавленную стоимость (при наличии);

- наименования, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) и кода причины постановки на учет (КПП) получателя денежных средств по платежному поручению;

- реквизитов (номер, дата) государственного (муниципального) контракта (договора) и (или) реквизитов (тип, номер, дата) документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства при поставке товаров (счет и (или) накладная, и (или) акт приемки-передачи, и (или) справка-счет, и (или) иной документ, подтверждающий получение товара), выполнении работ (счет и (или) акт выполненных работ), оказании услуг (счет за истекший период и (или) акт оказанных услуг), номер и дата исполнительного документа (исполнительный лист, судебный приказ), иных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, предусмотренных нормативными правовыми актами  Российской Федерации, Смоленской области, муниципального образования, Порядком предоставления  в финансовое управление документов для подтверждения денежных обязательств за счет средств бюджета муниципального  образования «Смоленский район» Смоленской области,  порядками финансового управления для санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета, порядком проведения кассовых выплат за счет средств местных муниципальных бюджетных (автономных) учреждений.

2) соответствие указанного в платежном поручении кода вида расходов  текстовому назначению платежа, исходя из содержания текста назначения платежа, в соответствии с утвержденным в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации порядком применения бюджетной классификации Российской Федерации;

3) соответствие содержания операции по оплате денежных обязательств на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, аренды, исходя из документа-основания, коду видов расходов и содержанию текста назначения платежа, указанного в  платежном поручении;

4) непревышение суммы, указанной в платежном документе, над суммой неиспользованного остатка расходов по соответствующему коду видов расходов и соответствующему коду субсидии, учтенным на лицевом счете по иным субсидиям.

14. Контроль на непревышение суммы, указанной в платежном документе, над суммой неиспользованного остатка расходов по соответствующему коду видов расходов и соответствующему коду субсидии, учтенным на лицевом счете по иным субсидиям, осуществляется в автоматизированном режиме в программном комплексе «Смарт-Бюджет».

Представленные клиентом в финансовое управление соответствующие требованиям настоящего Порядка платежные поручения исполняются не позднее третьего рабочего дня, следующего за днем их представления в отдел казначейского исполнения бюджета финансового управления.

В случае если форма или информация, указанная в платежном документе не соответствуют требованиям, установленным настоящим  Порядком, финансовое управление возвращает учреждению экземпляры платежных поручений на бумажном носителе и документов-оснований с указанием причины возврата:

• при информационном обмене между финансовым управлением и клиентом на бумажных носителях ответственный работник отдела казначейского исполнения бюджета возвращает клиенту платежное поручение со штампом «Отказано» с указанием даты, его подписи и причины возврата;

• при информационном обмене между финансовым управлением и клиентом в электронном виде ответственный работник отдела казначейского исполнения бюджета присваивает в автоматизированном режиме  в программном комплексе «Смарт-Бюджет» указанным платежным поручениям аналитический признак «Забракован» с указанием причины отказа в санкционировании оплаты денежных обязательств.

15.При положительном результате проверки платежных поручений, поступивших в финансовое управление на бумажном носителе, ответственный работник отдела казначейского исполнения бюджета в обязательном порядке ставит штамп «Проверено» с указанием на нем даты и его подписи.

 Платежные поручения на бумажном носителе, поступившие  в отдел казначейского исполнения бюджета после 13-00, считаются представленными следующим рабочим днем.

При положительном результате проверки платежным поручениям, представленным в электронном виде, ответственный работник отдела казначейского исполнения бюджета присваивает в автоматизированном режиме  в программном комплексе «Смарт-Бюджет» аналитический признак «Принят к исполнению».

           Платежные документы в электронном виде, подписанные электронной подписью клиента после 13-00, считаются представленными следующим рабочим днем.

          На основании представленных клиентом платежных поручений, соответствующих установленным требованиям, осуществляются операции по списанию средств со счетов по учету средств клиентов.

Операции по исполненным платежным поручениям отражаются на лицевых счетах клиентов счете по иным субсидиям по кодам подразделов, кодам видов расходов и кодам субсидий, кодам дополнительной детализации (код КОСГУ, код рег.кл.) указанным в платежных поручениях, представленных клиентами в финансовом управлении.

           Коды дополнительной детализации используется исключительно для ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, составления бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы.

16. Представление и хранение платежных документов для санкционирования оплаты денежных обязательств учреждений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком  с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

17. В случае если расходы учреждения, источником финансового обеспечения которых должна являться целевая субсидия, осуществлены до поступления данной субсидии на лицевой счет по иным субсидиям, за счет средств этого учреждения с лицевого счета, открытого ему в финансовом управлении для учета операций со средствами, получаемыми учреждением от приносящей доход деятельности, и со средствами, поступающими учреждению из местного бюджета в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, учреждение вправе осуществить возмещение указанных расходов за счет целевой субсидии.

В целях осуществления возмещения кассовых расходов учреждение представляет в финансовое управление соответствующие платежные поручения и документы-основания, подтверждающие произведенные кассовые расходы, подлежащие возмещению.

Операция по возмещению кассовых расходов учреждения, подлежащих возмещению за счет целевой субсидии осуществляется на основании представленных учреждением в финансовое управление внебанковских платежных поручений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                      

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                                                                                         

 

 

                                                                                   Приложение № 1

                                                                                                                к приказу финансового  управления

  Администрации    муниципального образования

 «Смоленский район» Смоленской области

                                                                                                                                                                                                                                                                                   от  _____________ № __________     

                    

УТВЕРЖДАЮ

                                                                                              __________________________________________________________________________

                                                                                                (наименование должности лица, утверждающего документ; наименование главного  распорядителя средств местного бюджета)

                                                                                                                                                                     __________________________________________________________

                                                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                                                                «______»  _____________________ 20_____года

                                                                                                     СВЕДЕНИЯ

об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными муниципальному учреждению на 20 _____год

от «________»  ___________________ 20_____года

Муниципальное учреждение  (подразделение)   _______________________________________________________________________________

Наименование органа, осуществляющего

ведение лицевого счета по иным субсидиям финансовое управление муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области

Единица измерения: руб. (с точностью до второго десятичного знака) 

 

№ п/п	Наименование субсидии	Код субсидии	Код вида расходов	Коды дополнительной детализации расходов		Разрешенный к использованию остаток субсидии прошлых лет на начало 20____года Планируемые		Суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет
				код КОСГУ	код региональной классификации	код	сумма	код	сумма
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

 

Руководитель (иное уполномоченное руководителем  лицо)                      ______________________   ______________________

                                                                                                                                                                      (подпись)                            (расшифровка подписи)

Руководитель финансового

Управления (иное уполномоченное руководителем  лицо)              ______________          ___________________

                                                                                                                                              (подпись)                                     (расшифровка подписи)

«____»  _______________  20 ____ года         

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

• doc (104.00 KB)